Публикуется: Сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
Полномочия
На территории Куяшского поселения осуществляется местное самоуправление, обеспечивающее через органы местного самоуправления решение вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.
Нормативно-правовые акты определяющие полномочия органов местного самоуправления:
- Федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
- Устав Куяшского сельского поселения,
- Положение о клубной системе Куяшского сельского поселения,
- Положение о благоустройстве,
- Решения о бюджете поселения,
- и иными нормативно-правовыми актами.
Полномочия Совета депутатов
В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1)принятие Устава Куяшского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2)утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материального – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) Принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
• Кроме полномочий, указанных в п. 1 статьи 18 Устава, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1)принятие регламента Совета депутатов;
2)избрание председателя Совета депутатов. 3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4)образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов.
5) определение структуры Совета депутатов;
6) Утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации сельского поселения;
7)принятие решения о проведении голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета депутатов;
8)принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
9)принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
10) формирование избирательной комиссии поселения;
11) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;
12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
13) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения.
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентов Совета депутатов.
5.Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Совета депутатов поселения могут быть также прекращены:
1) Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
2)в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
6.досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч.
7.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
Полномочия главы поселения
Глава поселения:
1)представляет Куяшское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3)издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5)разрабатывает схему управления Куяшского поселения, вносит её на утверждение в Совет депутатов;
6)обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Куяшского поселения;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской депутатов.»;
Являясь главой администрации Куяшского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:
1)от имени муниципального образования, глава администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2)обеспечивает на территории Куяшского поселения исполнения Федерального закона и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3)вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Куяшского поселения;
4)вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов социального развития Куяшского поселения, организует их исполнение;
5) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации , в том числе о решении вопросов , поставленных Советом депутатов.»
6)разрабатывает структуру администрации Куяшского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;
7)руководит администрацией Куяшского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договора и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8)вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
9)организует приемы граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
10)открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Куяшского поселения, подписывает финансовые документы.
Полномочия администрации поселения.
Администрация:
1)формирует и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета, организует исполнение, утвержденного Советом депутатов бюджета поселения; разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально- экономического развития поселения , вносит на утверждение Совета депутатов; организует выполнение и осуществление материально- техническое обеспечение планов и программ комплексного социально — экономического развития; а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
2)владеет, пользуется и распоряжается имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения.
3)организует в границах поселения элкектро-, тепло-, газо_ и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
4)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
5)обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
6)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10)создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организует библиотечное обслуживание населения поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Куяшского поселения услугами организаций культуры;
13) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного( муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14)создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15)обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16)создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
17) организует формирование архивных фондов поселения;
18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
19) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20)осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
21)организует присвоение наименований улицам , площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерации домов;
22)организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
23)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создает, содержит и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;
25)организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27)создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения;
28)содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для
развития малого и среднего предпринимательства;
29)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
30)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
31)осуществляет муниципальный лесной контроль;
32)создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в
пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральный законом;
37) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
39) организует осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
40) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.
2. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Куяшского сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотрены подпунктами 8,9,10,17, и 20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.